湖南法治報訊(通訊員 陳菲菲 鄭宏濱 陸云 陳玉)“以前這邊竹竿連著圍網(wǎng),水都是渾的?,F(xiàn)在拆了網(wǎng),水清了,鳥也飛回來了?!本钢菘h五龍?zhí)秶覞竦毓珗@里,懷化市人大代表、飛山社區(qū)黨總支書記李曉語氣里滿是欣慰。這片總面積超過560公頃、濕地率達56.2%的生態(tài)寶地,是當(dāng)?shù)氐摹俺鞘兄I”和二級水源地。如今這幅水清岸綠、生機盎然的畫卷背后,是一次以法治力量推動的生態(tài)修復(fù)實踐。
時間倒回幾年前,這片濕地卻承受著不小的“生態(tài)考驗”。部分群眾在濕地水域內(nèi)非法圍墾、搭建矮圍,開展投肥網(wǎng)箱養(yǎng)魚。這些活動侵占了濕地空間,導(dǎo)致河道淤塞、水質(zhì)下降,濕地的生態(tài)調(diào)節(jié)功能受損,社會公共利益受到侵害。
面對生態(tài)困境,靖州縣檢察院依法履職,將此案作為懷化市首例生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政公益訴訟案件立案辦理。辦案伊始,檢察官們沒有坐堂辦案,而是卷起褲腿,一次次走進沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組。“我們知道大家不容易,但濕地是大家的,破壞了,子孫后代就沒這么好的水了。”在田埂邊、在院落里,檢察官耐心傾聽群眾的現(xiàn)實困難和想法,細(xì)致講解濕地保護的法律和政策,努力在守護公益與保障民生之間尋找平衡點。
為了凝聚保護共識、確保監(jiān)督公開,檢察機關(guān)先后就案件辦理和整改情況召開公開聽證會。“聽證會不是‘走過場’,整改方案行不行、補償?shù)讲坏轿?,大家都盯著看、一起評。”一位參與聽證的政協(xié)委員回憶道。陽光透明的程序,讓公平正義可見可感。
在辦案中,靖州縣檢察院注重系統(tǒng)思維,創(chuàng)新運用“河長+檢察長”協(xié)作機制,推動行政部門從被動應(yīng)對轉(zhuǎn)為主動履職,共同制定完善濕地保護治理方案。針對歷史遺留問題與現(xiàn)實利益交織的復(fù)雜性,檢察機關(guān)靈活運用公開聽證、矛盾調(diào)解、訴訟監(jiān)督等多種方式,既堅決督促拆除違法設(shè)施、恢復(fù)河道原貌,也積極協(xié)調(diào)落實獎補資金,推動問題妥善解決。
在持續(xù)而有力的法治推動下,齊抓共管的生態(tài)保護共識高度凝聚:600余米長的矮圍被拆除,200余畝被侵占的河道重歸自然,111余萬元相關(guān)補償補助資金發(fā)放到位。隨著圍網(wǎng)消失、人為干擾減少,濕地的自我修復(fù)能力逐漸恢復(fù),水質(zhì)穩(wěn)定提升,消失的水草重新茂盛,久違的候鳥再度歸來。
“這個案子辦得好,既保住了綠水青山,也顧全了百姓生計,是雙贏?!崩顣源磉@樣評價。該案的成功辦理,是檢察機關(guān)踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念的務(wù)實行動,也是“雙贏多贏共贏”監(jiān)督理念的鮮活注腳。靖州縣檢察院探索的“傾聽民意+規(guī)范監(jiān)督+多方協(xié)同”工作模式,不僅為地方生態(tài)治理提供了可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗,也為破解公益侵害與歷史遺留問題交織的難題提供了有益借鑒。
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責(zé)編:周玉意
一審:曾金春
二審:伏志勇
三審:萬朝暉
來源:湖南法治報
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