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湖南法治報訊（通訊員 田明時 李亞）

時光不語，見證著奮進步伐，歲月無聲，鐫刻著前行的足跡。

2025年，是縣“十四五”規(guī)劃順利收官、碩果盈枝的一年，也是人大工作求真務(wù)實、高效作為的一年。一年來，湖南省漢壽縣人大常委會在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面落實中央和省委、市委、縣委決策部署，緊緊圍繞“強工穩(wěn)農(nóng)、活旅靚城”發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進“雙區(qū)牽引、六輪驅(qū)動”，人大作用在監(jiān)督中發(fā)揮，人大事業(yè)在創(chuàng)新中前進。站在時光的新起點，回望過去的一年，一幅幅聚焦中心大局，彰顯人大作為的生動畫卷徐徐展開，躍然眼前，全年共召開縣人大常委會會議9次，主任會議12次，聽取和審議專項工作報告25個,交辦審議意見及決議決定11份，發(fā)出公報1份，組織開展集中視察2次，圓滿完成了縣十八屆人大五次會議確定的目標(biāo)任務(wù)，為推進社會主義現(xiàn)代化新漢壽建設(shè)貢獻了人大力量。

漢壽縣人大常委會會議召開

筑牢忠誠之魂，把穩(wěn)政治航向

本固才能枝榮，根深才能葉茂。一年來，漢壽縣人大常委會始終聚焦黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，讓旗幟鮮明講政治成為人大工作最顯著的本色。

理論武裝鑄就信仰根基。始終把政治建設(shè)擺在首位，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，組織常委會黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)12次，專題研討8次。及時跟進學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，第一時間傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十屆四中全會精神，推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心、外化于行，切實轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐的強大動力。堅持整體聯(lián)動、系統(tǒng)推進，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會、宣傳宣講、貫徹落實有機結(jié)合，主任會議成員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道開展宣講活動6場次，帶動全縣人大深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、“全國兩會”以及省委、市委人大工作會議精神，持續(xù)夯實依法履職的思想政治基礎(chǔ)。

對標(biāo)看齊確保同頻共振。把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫徹人大工作全過程、各方面?？h委高度重視、支持人大工作，定期聽取人大工作情況匯報，研究并協(xié)調(diào)解決常委會履職行權(quán)過程中的困難，出臺《中共漢壽縣委關(guān)于貫徹落實<中共湖南省委關(guān)于推動新時代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展的意見>責(zé)任清單》，將“一府一委兩院”辦理人大決議決定、審議意見落實情況納入縣委常委會(擴大)會議固定議題，每兩月通報落實情況?？h人大常委會黨組嚴(yán)格執(zhí)行重大事項請示報告制度，全年向縣委請示報告重大問題、重大事項、重要工作15件次、提請縣委聽取人大專題匯報8次。堅持覺管干部原則、依法做好選舉任免工作,依法任免國家機關(guān)工作人員48人次、陪審員1人次，完成代表辭職補選17人次，圓滿實現(xiàn)市委、縣委人事意圖。

服務(wù)大局展現(xiàn)一線作為。堅持與縣委同頻共振，與政府同心共行，自覺將人大工作置于全縣發(fā)展主線中謀劃和推進。建立"常會領(lǐng)頭、專委會對口、代表參與"的聯(lián)動推進機制，主任會議成員積極參與清水湖現(xiàn)代文旅生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、益常高速復(fù)線漢壽段建設(shè)掃尾、太子廟高速服務(wù)區(qū)擴容提質(zhì)、農(nóng)商行系統(tǒng)不良貸款清收、新能源項目協(xié)調(diào)服務(wù)等縣委中心工作，開展專項督導(dǎo)30余次。圍繞滄浪小學(xué)新建項目、目平湖水廠新建項目、洲酉公路提質(zhì)改造、鄉(xiāng)村振興等議題開展視察調(diào)研，形成有針對性的意見建議，為縣委決策提供參考。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)召開秸稈禁燒與綜合利用人大代表宣講會21場，有力助推縣委中心工作落實。

漢壽縣人大常委會組織部分省市縣人大代表視察漢壽城市項目建設(shè)

聚焦發(fā)展之要，精準(zhǔn)實施監(jiān)督

履職為民守初心，忠誠擔(dān)當(dāng)踐使命。一年來，漢壽縣人大常委會堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行法定職責(zé)，堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

護航經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)。把脈宏觀“大盤子”，定期分析經(jīng)濟形勢，聽取和審議計劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、外貿(mào)企業(yè)發(fā)展等報告，深入開展"十五五"規(guī)劃前期調(diào)研，聚焦產(chǎn)業(yè)升級、項目建設(shè)、財政運行、開放型經(jīng)濟發(fā)展等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛聽取意見，為縣委決策提供參考?？淳o政府“錢袋子”，構(gòu)建“事前審查、事中跟蹤、事后問效”全鏈條監(jiān)督機制。嚴(yán)格預(yù)算草案初審，推動預(yù)算編制科學(xué)精準(zhǔn)；依托預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)控執(zhí)行情況，全年印發(fā)監(jiān)督專報9期、發(fā)函交辦問題9件，督促整改資金撥付、項目推進等問題20個；扎實開展決算審查和審計整改監(jiān)督，建立“審計主查、政府主抓、人大督辦”閉環(huán)機制，推動審計查出33個問題整改到位。每季度開展上級轉(zhuǎn)移支付支持企業(yè)發(fā)展資金和基本民生項目資金的執(zhí)行情況專題監(jiān)督，保障惠企利民資金精準(zhǔn)高效落地見效，切實服務(wù)實體經(jīng)濟和民生改善。

致力增進民生福祉。推動公共服務(wù)提質(zhì)，開展縣域高中教育資源優(yōu)化與質(zhì)量提升工作調(diào)研，推動全縣教育資源分布進一步優(yōu)化。聽取和審議中小學(xué)校食品安全工作的情況報告，督促政府樹牢安全意識、織牢監(jiān)管體系、筑牢安全保障，切實守護學(xué)生“舌尖上的安全”。開展中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展和醫(yī)改工作調(diào)研，推進政府優(yōu)化醫(yī)療資源配置，加強分級診療制度建設(shè)。開展困難群眾基本生活保障工作調(diào)研，聽取和審議專項工作報告，提出加強宣傳引導(dǎo)、完善體制機制、強化工作舉措等意見建議。開展退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作調(diào)研，推動政府及相關(guān)部門送技能、送資金、送服務(wù)、送法律，助推《漢壽縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶辦法》出臺。

“法治護綠”執(zhí)法檢查，推動法律法規(guī)在我縣落實到位。深入開展民族團結(jié)進步行、全民健康行、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行、生態(tài)環(huán)境常德行等活動，營造了全民參與、共建共享的良好氛圍。聚焦法治漢壽建設(shè)。深化司法監(jiān)察監(jiān)督。扎實開展"兩官"履職評議，全年對12名員額法官、檢察官進行履職評議，評查案卷360本，督促"兩官""兩院"整改落實并進行滿意度測評，推動司法能力與公信力雙提升。圍繞"執(zhí)行難"問題，專題調(diào)研法院執(zhí)行工作，助推"執(zhí)行攻堅年"取得實效，全年執(zhí)結(jié)案件2200余件，執(zhí)行到位金額2億余元。認(rèn)真辦理群眾信訪事項，接待群眾來信來訪45人次，受理并交辦涉法涉訴案件3件，推動矛盾化解在基層、解決在萌芽。

在漢壽的省市人大代表當(dāng)面聽取選民意見

激揚民生之治，發(fā)揮代表作用

民之所憂，我必行之；民之所盼，我必行之。一年來，漢壽縣人大常委會堅持暢通代表履職渠道，密切聯(lián)系群眾，各級代表職責(zé)定位更加清晰，作為黨和國家聯(lián)系人民群眾重要橋梁的作用更加凸顯。

搭建平臺暢通履職渠道。不斷擴大代表、群眾參與國家機關(guān)工作的廣度和深度，健全常委會組成人員聯(lián)系人大代表、人大代表聯(lián)系人民群眾工作制度，邀請一線代表列席常委會會議、參加各類調(diào)研活動180余人次。組織省市縣鄉(xiāng)四級人大代表參與“一府一委兩院”開展的視察、調(diào)研、庭審、公開聽證等活動70余人次，不斷拓寬代表知情明政渠道。

豐富載體激發(fā)履職活動。深化“三亮、五進、當(dāng)好五員”工作，發(fā)展“五個一”（走訪一次代表；進站開展一次學(xué)習(xí)；組織一次調(diào)研活動；撰寫一件建議；代表工作結(jié)一次帳）工作。

強化督辦提升履職實效。健全“主任會議成員牽頭、代表工委協(xié)調(diào)、專委會參與”的督辦機制，加強辦前、辦中、辦后全過程溝通與跟蹤。通過集中見面、電話回訪、滿意度測評等方式，推動建議辦理從“答復(fù)型”向“落實型”轉(zhuǎn)變，建議辦理質(zhì)量明顯提升，縣十八屆人大五次會議期間和閉會期間98件建議均已辦結(jié)，代表建議辦理滿意率達(dá)到100%。農(nóng)村安全飲水、退役軍人創(chuàng)業(yè)扶持、校園食品安全等重點建議辦理取得扎實成效。

漢壽縣人大常委會召開代表視察會現(xiàn)場

淬煉履職之能，加強自身建設(shè)

固本強基，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。一年來，縣人大常委會始終聚焦“四個機關(guān)”這一定位要求，全力打造讓黨放心、讓人民滿意的政治機關(guān)、權(quán)力機關(guān)、工作機關(guān)和代表機關(guān)。

政治引領(lǐng)筑牢忠誠本色。加強常委會黨的建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨組工作條例，切實發(fā)揮把方向、管大局、保落實的作用。抓好人大常委會黨組和機關(guān)黨支部建設(shè)，認(rèn)真落實黨組理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日等制度。堅決扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深化“清廉人大”建設(shè)，支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察組工作。嚴(yán)格落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，堅定制度自信，縣人大《堅持多點發(fā)力，打好人大監(jiān)督“組合拳”》《凝心聚力啟新程譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章》等10余篇履職亮點被人民之友、人民代表報等省級媒體報道，廣泛傳播了漢壽人大好聲音。

制度建設(shè)規(guī)范機關(guān)運行。堅持用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，將制度建設(shè)貫穿機關(guān)運行和履職行權(quán)全過程。完善《主任會議議事規(guī)則》等工作細(xì)則，對預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督等重點事項實行定期審議、跟蹤督辦，有效提升監(jiān)督工作的實效性和權(quán)威性。及時印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作重點任務(wù)提示》《關(guān)于建立街道居民議事會議制度的辦法》《縣人大常委會組成人員聯(lián)系縣人大代表工作方案》等一系列制度文件，進一步明晰工作重點、規(guī)范履職要求，有力推動了人大機關(guān)工作運轉(zhuǎn)更加規(guī)范有序、提質(zhì)增效。

使命如炬，奮進新征程；初心如盤，揚帆再出發(fā)。“承載著漢壽人民的新期待，肩負(fù)著神圣使命，新的2026年，我們將以更加昂揚向上的精神，更加奮發(fā)有為的姿態(tài)，更加堅定有力的步伐，凝心聚力再譜漢壽人大工作新篇章！”縣人大常委會負(fù)責(zé)人鏗鏘有地說。

作者：田明時 李亞

責(zé)編：周萌

一審：周芝華

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報