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湖南法治報(bào)訊（通訊員 曾云 楊玥）老舊小區(qū)的外墻磚石有無(wú)脫落風(fēng)險(xiǎn)？街邊現(xiàn)制現(xiàn)售的飲用水可否放心飲用？頭頂上交錯(cuò)復(fù)雜、松垮垂蕩的線纜是否安全？街頭巷尾、田間地頭的廢棄線桿由誰(shuí)管理？這些看似瑣碎卻直接關(guān)乎群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的“身邊事”，長(zhǎng)期因職責(zé)交叉、歷史遺留、監(jiān)管滯后等原因，成為基層治理中的“老大難”。

如何破題？近兩年來(lái)，新晃縣檢察院精準(zhǔn)鎖定“整治老舊小區(qū)外墻脫落”“保障現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全”“督促整治電力及通訊設(shè)施安全隱患”三大領(lǐng)域，辦理了一批具有典型意義的行政公益訴訟案件，用法治力量為人民群眾織密了一張堅(jiān)實(shí)可靠的“安全網(wǎng)”。

守護(hù)“頭頂上的安全”

2024年6月初，有群眾反映部分老舊小區(qū)存在樓房外墻脫落、圍墻傾斜等現(xiàn)象，新晃縣檢察院迅速開(kāi)展實(shí)地勘察，發(fā)現(xiàn)多個(gè)老舊小區(qū)數(shù)棟樓房外墻存在明顯脫落、空鼓現(xiàn)象，數(shù)段圍墻出現(xiàn)裂縫、傾斜，部分區(qū)域無(wú)安全警示標(biāo)識(shí)。

2024年7月17日，新晃縣檢察院進(jìn)行行政公益訴訟立案。隨后調(diào)取《物業(yè)管理?xiàng)l例》《住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》等文件，明確縣住建局對(duì)老舊小區(qū)物業(yè)活動(dòng)、住宅專項(xiàng)維修資金使用的監(jiān)督管理義務(wù)。同時(shí)，通過(guò)拍攝現(xiàn)場(chǎng)照片、固定隱患點(diǎn)位等方式，督促形成《老舊小區(qū)外墻安全隱患臺(tái)賬》，全面摸清隱患底數(shù)。

2025年6月16日，新晃縣檢察院與縣住建局進(jìn)行磋商，提出整改建議：1個(gè)月內(nèi)對(duì)全縣老舊小區(qū)開(kāi)展外墻、圍墻安全隱患全面排查，建立問(wèn)題清單；對(duì)已發(fā)現(xiàn)的隱患點(diǎn)位采取應(yīng)急排險(xiǎn)措施，督促業(yè)主、物業(yè)落實(shí)修繕責(zé)任；將符合條件的隱患小區(qū)納入老舊小區(qū)改造或棚戶區(qū)改造計(jì)劃，同步建立日常巡查長(zhǎng)效機(jī)制。

會(huì)后，縣住建局迅速推進(jìn)整改工作：對(duì)全縣城區(qū)95棟老舊小區(qū)房屋外墻開(kāi)展安全排查，覆蓋面積約34956平方米，對(duì)產(chǎn)權(quán)明確的隱患房屋下達(dá)整改通知書。2025年共完成25個(gè)老舊小區(qū)外墻改造、46棟棚戶區(qū)房屋瓦面及外墻修復(fù)，將18個(gè)小區(qū)列入2025年度中央補(bǔ)助老舊小區(qū)改造計(jì)劃。

2025年7月15日，新晃縣檢察院開(kāi)展跟進(jìn)監(jiān)督，通過(guò)實(shí)地察看、查閱整改臺(tái)賬、走訪居民等方式評(píng)估整改效果。同時(shí)邀請(qǐng)人大代表、社區(qū)工作人員及居民代表參與整改驗(yàn)收，各方一致認(rèn)可隱患消除情況，守護(hù)了小區(qū)住戶的“頭頂安全”。

擰緊“水龍頭上的安全”

街頭巷尾的現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水設(shè)備，因其便捷和經(jīng)濟(jì)性廣受歡迎，但其衛(wèi)生監(jiān)管卻容易成為盲區(qū)。

2025年1月，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，新晃縣檢察院經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，某直飲水公司在晃州鎮(zhèn)、魚市鎮(zhèn)多處地段配置38臺(tái)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水機(jī)存在部分設(shè)備公示內(nèi)容不全、周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳、無(wú)產(chǎn)品銘牌、管理維護(hù)有漏洞等問(wèn)題，影響居民飲用水安全。

2025年4月30日，該院依法向縣衛(wèi)健局發(fā)出檢察建議：督促現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水商家及時(shí)整改，消除現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水衛(wèi)生安全隱患；完善現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，確?，F(xiàn)制現(xiàn)售飲用水安全常態(tài)化管理。

收到檢察建議書后，縣衛(wèi)生健康局立即召開(kāi)專題會(huì)議研究部署整改工作，責(zé)令某直飲水公司公示衛(wèi)生許可批件和管理維護(hù)人員健康檢查證明，補(bǔ)裝10臺(tái)設(shè)備產(chǎn)品銘牌；設(shè)置防護(hù)隔離措施、對(duì)不符合要求的站點(diǎn)制定設(shè)備遷移方案，消除周邊環(huán)境衛(wèi)生安全隱患；對(duì)管理維護(hù)人員開(kāi)展專題培訓(xùn)，對(duì)公司運(yùn)維記錄進(jìn)行周檢查、月復(fù)核，建立記錄臺(tái)賬與問(wèn)題反饋機(jī)制……

檢察官通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)抽查、查閱資料等方式進(jìn)行了跟進(jìn)調(diào)查，并督促整改到位，助推縣衛(wèi)健局與縣住建局、縣市監(jiān)局聯(lián)合會(huì)簽《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)制現(xiàn)售飲用水管理的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)作治理，讓群眾喝上“明白水”“放心水”。

守護(hù)城鄉(xiāng)空間安全

縱橫交錯(cuò)的電力線、通訊線，以及廢棄電桿、交接箱，不僅影響市容，更潛藏著漏電、火災(zāi)、墜落、絆倒等多重公共安全風(fēng)險(xiǎn)。

?2025年4月15日，新晃縣檢察院接到縣人大常委會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加大清理城鄉(xiāng)廢棄廢舊電桿、線纜力度的建議》的交辦函后，立即與提出建議的縣人大代表取得聯(lián)系，詳細(xì)了解相關(guān)地段廢棄廢舊公共桿線的情況。

2025年5月20日，新晃縣檢察院進(jìn)行行政公益訴訟立案，協(xié)同縣商科工信局、縣應(yīng)急管理局等職能部門，邀請(qǐng)屬地政府、村集體及村民代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)察看，發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)不明電桿17根，歪斜破損電桿16根，以及線纜纏繞凌亂、無(wú)序附掛等問(wèn)題38處，逐一登記形成《廢棄廢舊桿線隱患臺(tái)賬》，固定相關(guān)證據(jù)。

2025年8月21日，新晃縣檢察院組織召開(kāi)磋商會(huì)議，并提出檢察建議，壓實(shí)各職能部門主體責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)整改。縣商科工信局制定三年專項(xiàng)整治方案，督促各運(yùn)營(yíng)商在一個(gè)月內(nèi)將71處廢棄廢舊電桿、線纜安全隱患點(diǎn)位清理消除?？h應(yīng)急管理局同步開(kāi)展安全生產(chǎn)督導(dǎo)，對(duì)整改滯后的運(yùn)營(yíng)商發(fā)出提示函。國(guó)網(wǎng)新晃供電公司與電信、移動(dòng)、聯(lián)通等運(yùn)營(yíng)商逐一簽署《桿線產(chǎn)權(quán)移交協(xié)議》，明確25根產(chǎn)權(quán)清晰廢舊電桿的后續(xù)管理責(zé)任，對(duì)14根無(wú)主或無(wú)法修復(fù)使用的電桿，組織專業(yè)隊(duì)伍完成拆除。

2025年9月24日，新晃縣檢察院邀請(qǐng)人大代表、“益心為公”志愿者、村集體及村民代表對(duì)整改情況進(jìn)行實(shí)地評(píng)估，整改情況獲得認(rèn)可。同時(shí)，各運(yùn)營(yíng)商將此次整改與全縣城鄉(xiāng)弱電線網(wǎng)專項(xiàng)治理緊密結(jié)合，對(duì)列入年度計(jì)劃的全縣18個(gè)行政村、社區(qū)弱電桿線加大治理力度，截至2025年10月底，拆除電桿65根、清理線纜152處，投入資金284.5萬(wàn)元。

責(zé)編：周玉意

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬(wàn)朝暉

來(lái)源：湖南法治報(bào)