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湖南法治報(bào)訊（全媒體記者 王薇 通訊員 吳艷云 張琦）“多虧了你們，我的養(yǎng)老錢保住了！”近日，株洲市淥口區(qū)70歲的張大爺（化名）在銀行門口緊緊握住檢察官的手表示。

此前，張大爺因輕信網(wǎng)友所說的“可領(lǐng)取60萬元網(wǎng)紅獎(jiǎng)勵(lì)”，被誘至銀行準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬。銀行工作人員察覺有異，立即報(bào)警。公安機(jī)關(guān)初步研判系新型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙，當(dāng)即啟動(dòng)檢警協(xié)作機(jī)制，通知淥口區(qū)檢察院提前介入。檢察官迅速到場(chǎng)，與民警共同開展勸導(dǎo)和釋法說理工作，最終使老人認(rèn)清了騙局，成功避免了財(cái)產(chǎn)損失。

此案的高效處置與風(fēng)險(xiǎn)化解，是淥口區(qū)檢察院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（下稱“偵協(xié)辦”）推動(dòng)檢察監(jiān)督關(guān)口前移、精準(zhǔn)護(hù)民的生動(dòng)縮影。自偵協(xié)辦實(shí)質(zhì)化運(yùn)行以來，該院始終秉持“監(jiān)督不缺位、協(xié)作不越位、履職不松懈”的工作理念，通過“前端介入、全程跟進(jìn)、延伸治理”三維發(fā)力，將檢察監(jiān)督深度融入偵查活動(dòng)全過程，有效提升了監(jiān)督剛性、辦案質(zhì)效與社會(huì)治理水平，讓“檢察為民”的底色更加鮮亮。

檢察官和民警在分析討論案件。

前端介入：從“坐等送案”到“主動(dòng)拆彈”

以往檢察官辦理刑事案件多集中于審查階段，再退回偵查補(bǔ)證可能因時(shí)過境遷導(dǎo)致證據(jù)滅失、取證困難，從而影響案件質(zhì)量。

偵協(xié)辦運(yùn)行后，該院對(duì)重大敏感、涉眾型、新類型、零口供、未成年人等案件，轉(zhuǎn)向可在現(xiàn)場(chǎng)勘察、訊問、查封扣押等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)公安商請(qǐng)及時(shí)提前介入，就證據(jù)收集、事實(shí)認(rèn)定、法律適用、偵查合法性提出意見并履行監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督端口前移、引導(dǎo)偵查取證、提升訴審銜接效率。如在辦理一起催收非法債務(wù)案時(shí)，因該罪名剛?cè)胄滩痪脼檩爡^(qū)內(nèi)首例，偵查人員對(duì)取證方向把握不準(zhǔn)，商請(qǐng)檢察官介入。派駐檢察官積極參與案件討論，引導(dǎo)偵查人員固定被害人陳述、資金流水、催收記錄等關(guān)鍵證據(jù)，為案件順利起訴奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

全程跟進(jìn)：從事后監(jiān)督到流程管控

傳統(tǒng)辦案模式下，檢察監(jiān)督受制于環(huán)節(jié)后置、標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等因素，易出現(xiàn)案件定性分歧、監(jiān)督時(shí)效不足等問題。對(duì)此，該院主動(dòng)聯(lián)合區(qū)公安分局，推動(dòng)打通數(shù)據(jù)壁壘，通過授予派駐檢察官定期查閱公安機(jī)關(guān)辦案系統(tǒng)權(quán)限，實(shí)現(xiàn)對(duì)刑事案件從立案到偵查終結(jié)的全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)督，構(gòu)建更加緊密的檢警辦案共同體，既筑牢案件質(zhì)量源頭防線，又提升偵查辦案效率。如對(duì)危險(xiǎn)駕駛、盜竊、故意傷害等輕微刑事案件，在偵查階段即啟動(dòng)繁簡(jiǎn)分流，實(shí)現(xiàn)“快偵快訴快辦”；對(duì)重大疑難復(fù)雜案件，則集中骨干力量精細(xì)化辦理，反復(fù)打磨證據(jù)鏈條，確保案件質(zhì)效并重。在辦理非法狩獵系列案中，檢察機(jī)關(guān)提前介入，就取證方向提出意見并同步制發(fā)《繼續(xù)偵查提綱》。針對(duì)涉案槍支來源不明的關(guān)鍵疑點(diǎn)，檢察機(jī)關(guān)立足全鏈條打擊涉槍犯罪的目標(biāo)，以同案人供述為突破口，結(jié)合關(guān)聯(lián)證據(jù)深入挖掘，不僅鎖定了槍支流出源頭人員，還順藤摸瓜查清了非法制造槍支、結(jié)伙持槍狩獵的其他涉案人員，依法監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)人員立案?jìng)刹?、追究刑事?zé)任。近年來該院存疑不捕率、不訴率顯著下降，“案-件比”持續(xù)優(yōu)化。

延伸治理：從個(gè)案辦理到系統(tǒng)施治

司法辦案不止于案結(jié)事了，更在于以監(jiān)督促治理、以辦案護(hù)民生。淥口區(qū)檢察院依托偵協(xié)辦，推動(dòng)檢警協(xié)作從個(gè)案辦理延伸至社會(huì)治理，通過類案分析、檢察建議、專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“辦理一案、治理一片”的能動(dòng)履職效果。如在辦理一件特大賭博犯罪案中，檢警緊密協(xié)作，既依法打擊涉案人員，又深入剖析犯罪高發(fā)成因、梳理資金流轉(zhuǎn)鏈條，追贓1900余萬元，有效遏制了犯罪高發(fā)態(tài)勢(shì)。針對(duì)案件中發(fā)現(xiàn)的社會(huì)治理漏洞，該院通過制發(fā)檢察建議推動(dòng)完善場(chǎng)所監(jiān)管、資金管控、源頭排查等長(zhǎng)效機(jī)制。如今，協(xié)作效能已覆蓋多元民生領(lǐng)域：聯(lián)合公安、市場(chǎng)監(jiān)管等部門開展校園周邊食品安全檢查，促推整改風(fēng)險(xiǎn)隱患20余處，守護(hù)青少年健康成長(zhǎng)；專項(xiàng)清理涉企“掛案”2起，助力企業(yè)輕裝前行；對(duì)重大敏感案事件第一時(shí)間聯(lián)動(dòng)穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)輿情“零發(fā)酵”。

從養(yǎng)老詐騙現(xiàn)場(chǎng)的緊急介入，到新型案件的同步指導(dǎo)，從偵查活動(dòng)的全程監(jiān)督，到個(gè)案辦理效果轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能，淥口區(qū)檢察院正不斷深化落實(shí)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制，讓公平正義以更高效率、更可感知的方式守護(hù)群眾美好生活，為基層法治建設(shè)注入堅(jiān)實(shí)的檢察力量。

作者：吳艷云 張琦

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)